Mes: julio 2008

No se cambia ni una coma…En serio?

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Pues, sí. Al igual que el proclamado como intangible proyecto constituyente del MAS, la ley del plebiscito del 10 de agosto sí cambia. Cambian los porcentajes. Ahora lo que valdrá ese dia será el principio universal de la mitad mas uno. Y el que obtenga ese  volumen de  votos, se queda. El que no, se va. Esto vale para el presidente Morales y su vice. Ahora todos tendrán que sudar la camiseta de igual forma. No habrá más el ventajismo inicial que se concedió el gobierno (el 47% para pasar de grado, puesto que hace dos años y medio obtuvo el 53,7%.).

El anuncio lo hizo esta noche el propio presidente de la Corte Nacional Electoral, José Luis Exeni. No había una reacción conocida del gobierno. Tampoco se conocían detalles de la reunión de Exeni con los miembos de las cortes departamentales que eliminó uno de las mayores fuentes de discordia respecto a este plebiscito, debido a la inaudita ventaja que recibían el presidente yel vicepresidente. 

Sin embargo, será difícil que la decisión logre recomponer el plato roto por el Senado, con la eficaz ayuda de la oposición en cuanto a la irracionalidad de los porcentajes, ni contribuya a reducir drásticamente la virulencia generada por la supuesta ley. Aún se mantiene el reclamo sobre la legalidad del referéndum. La pregunta sigue válida: Habrá plebiscito? La magistrada Silvia Salame emitió en la tarde un nuevo decreto sugiriendo que el plebiscito debe ser sometido al escrutinio legal del Tribunal Constitucional, practicamente acéfalo con la salida de cuatro de sus cinco tribunos. La magistrada es la unica que sobrevive a la razzia sufrida por la institución y el decreto se refería a la demanda de inconstitucionalidad del plebiscito presentada por el prefecto de Cochabamba.

Queda también por saberse la magnitud de las presiones -algo normal en Bolivia- que probablemente se dio sobre la CNE y sobre Exeni y los miembros de otras cortes. En medio de las reuniones, el representante de Oruro, firmemente alineado con el gobierno, abandono el encuentro de la CNE. No había detalles sobre las bases de esa decision, pero era legítimo suponer que estuvo relacionada con lo que Exeni iría a anunciar.


 

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La lengua es el castigo del cuerpo – III

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Del presidente Evo Morales, hoy, ante una concentración de sus seguidores:

“Yo he aprendido que, por encima de lo legal, está lo politico. Por eso, cuando mis asesores me dicen ‘Evo, lo que estás haciendo es ilegal’, yo les digo: ‘si es ilegal, háganlo legal. Para eso han estudiado…”

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Un abogado, con tránsito en escritorios nacionales y extranjeros, me llamó para recordarme que en el campo legal la declaración equivale a ¨confesión de parte, relevo de prueba¨ y que cualquier fiscal podrá, de ahora en adelante, iniciar un juicio de responsabilidades contra el presidente. La presunción sería que muchos de los actos presidenciales fueron ilegales, incluso la convocatoria a referéndum revocatorio, las destituciones de magistrados, las nacionalizaciones, fueron ilegales, pero que sus asesores se encargaron otorgarles vida legal, por lo menos en apariencia. Algo como ¨yo cometo un delito, Uds. hacen que no parezca delito…y lo vuelven un acto legal¨.

La frase se inscribe en otras gravemente célebres dichas por otros presidentes. Como aquella de hace 30 años, ante dirigentes campesinos: ¨A los comunistas, yo los autorizo, mátenlos…¨

 

¿Habrá referéndum revocatorio?

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Es la pregunta que se hacen muchos bolivianos a sólo 13 días del plebiscito para decidir si el Presidente Evo Morales y su Vicepresidente Garcia Linera se quedan o se van, cuando acaban de cumplir la mitad del mandato para el que fueron electos a fines de 2005.

La duda empezó a cundir cuando la única integrante del Tribunal Constitucional, la magistrada Silvia Salame Farjat,  emitió una decisión ampliamente vista como un freno al referéndum. Paralelamente, la Corte Departamental Electoral de Chuquisaca planteó a la Corte Nacional la suspensión del plebiscito. Una actitud similar asumió este domingo la Corte Departamental de Beni. Y para la semana que empieza se cree que habrá un dominó de planteamientos anti-referéndum de otras cortes. A todo esto se suman la oposición de uno de los vocales de la CNE al revocatorio, el Vicepresidente Jerónimo Pinheiro,  (quedarian solamente dos: el presidente y un vocal) y el temor creciente expresado por dirigentes cívicos y de oposición de un aumento artificial del padrón electoral, que harían del presidente un candidato invencible.

En los días que nos separan del 10 de agosto los bolivianos volverán a estar en vilo… si es que en algún momento han dejado de estarlo en los últimos tiempos.

La frase de la magistrada que causó el terremoto de estos dias, al responder a un requerimiento de un diputado opositor, fue: “…existe un recurso incidental pendiente (ante la Corte Nacional Electoral) que suspende cualquier acción posterior de la entidad administrativa (referendum autonómico) hasta que el Tribunal Constitucional se pronuncie”. (Tomado de El Deber, 28-07-08) .

Frenazo

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Actualizado el 24 de Julio, 2008

Ahora (gran parte de) los bolivianos son Silvia Salame Farjat. La magistrada, sola frente al todo el poder el gobierno central, dispuso la suspensión del referéndum revocatorio del 10 de agosto, mientras no sea reconstituido el Tribunal Constitucional que debe juzgar la procedencia legal o ilegal de ese acto plebiscitario.

La decisión de la magistrada, conocida tarde anoche, movilizó de inmediato al gobierno y sus portavoces, quienes llamaron su actitud desde “cantiflesca” hasta “prevaricadora” y anunciaron su enjuiciamiento como tal, según la agencia oficial de noticias ABI. La verdad, era patetica la forma en que los portvoces oficiales trataban de descalificar el pronunciamiento de Salame  y ante la falta de argmentos coordinados parecian echar espuma con adjetivos que no tocaban la subsancia del problema: Bolivia vive en un yermo legal -en gran medida por obra del goberno- y ahi radica el problema del revocatorio y de todos los referendos celebrados hasta ahora.  

De inmediato, el Ministro de la Defensa, Walker San Miguel, dispuso que la Corte Nacional Electoral continúe el proceso plebiscitario.

Jose Luis Exeni, el presidente de esa corte, anunció esta tarde que el referendo “continúa” con  todos los actos necesarios, al desestimar la decisión de la magistrada. Mas tarde, el diputado Arturo Murillo, generador de la accion legal que determino la decisión de la magistrada, dijo que la actitud de Exeni era temeraria y que pretende instaurarle un juicio y llevarlo a la carcel. En este gobierno o en el o los que vengan.

El ex presidente del Tribunal Constitucional, Willman Durán, dijo que la decisión de la magistrada se ajustaba a derecho y elaboró juridicamente su pensamiento.  Lo propio hicieron otros constitucionalistas.

Un nuevo avispero ha sido sacudido en Bolivia y si la decisión de la jurista no frena el referendo, cuando menos lo desprestigia, nacional e internacionalmente. Ya existian recelos por las asimetrías de las normas: más votos para los prefectos, menos votos para el presidente. Ahora se agrega la  sentencia Salame.

De hecho, la actitud de la magistrada es un llamado al Congreso para que no se cruce de brazos y reinstituya el Tribunal Constitucional.

Por el momento, los prefectos no se han pronunciado, pero parecía obvio que la veían con simpatía, pues con la la ley revocatoria están en serias desventajas frente al presidente. 

El Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Eddy Luis Fernandez, defendió la independencia de poderes que caracteriza a un sistema democrático,  pidió que se respete la decisión de la magistrada, y restó fuerza legal a la posibilidad de que a la jurista le sea instaurado un juicio por prevaricato.

La actitud de la jurista es  un ladrillo más en la lápida de sospecha  generada sobre el partido opositor Podemos al haber repuesto el decreto del gobierno sobre el revocatorio y no haber introducido ni una coma ni un acento en el original (que ya adolece de graves fallas de sintaxis). Con ese acto misterioso, por decir lo menos,  han quedado en duda sus intenciones ante la sociedad boliviana cuando menos hasta que presente una explicación convincente. Insistir en que era “el mal menor” pues se habria venido un referendo sobre el proyecto de constitución aprobado en Oruro, carece de consistencia. Que diferencia habria habido con la situación que actualmente vive Bolivia? 

 

El enemigo interno

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El diario brasileño Folha de S. Paulo trajo el domingo el siguiente artículo firmado por el ex canciller Rubens Ricupero, una de las mentes más lúcidas e influyentes del vecino país. Columnista quincenal en ese diario, Ricupero fue Secretario General de la Unctad (Conferencia de las Naciones Unidas para el comercio y el desarrollo). Vale la pena leerlo. La traducción es del blog.

El enemigo Interno

Exacerbar el nacionalismo no favorece proyectos que exigen seguridad jurídica para las inversiones a largo plazo

Cien años antes de La grave crisis entre Colombia, Ecuador y Venezuela,  el Barón de Rio Branco ya se preocupaba con el peligro de que acciones armadas de rebeldes en las fronteras podrían desencadenar conflictos internacionales. En 1909, el Tratado del ABC que propuso a Argentina y a Chile tenía como uno de sus objetivos principales el compromiso de impedir que revoltosos utilizasen el territorio de un país para intentar derribar a gobiernos vecinos.

Ese principio de absoluta no injerencia se imponía por el proprio buen sentido como base indispensable de un amplio entendimiento entre los tres países en todos los asuntos destinados a “asegurar la paz y a estimular el progreso de América del Sur”, como decía el Art. 1 del tratado. El proyecto fue,  en ese sentido, precursor de casi todo lo que se hizo más adelante en materia de integración latinoamericana, incluso de las recientes iniciativas brasileñas de la Unión Sudamericana y del Consejo de Defensa.

Hoy continúa tan válido como en la época el principio de no intervención, que debería ser la expresión ideal de algo más profundo: la tendencia a la convergencia de valores y aspiraciones. No basta para eso que los gobiernos concuerden en fines definidos de modo genérico: desarrollo, justicia social, integración. También es necesario un consenso mínimo en relación a los medios, es decir, a las políticas y las acciones concretas para alcanzar tales metas.

No hay cómo negar, desde ese punto de vista, que el continente está tan lejano como en el pasado de un denominador común mínimo en por lo menos tres áreas esenciales. La primera tiene que ver con el modelo de integración. Algunos –Chile,  Perú y Colombia (Uruguay también, si pudiera) – optaron por acuerdos de libre comercio con los Estados Unidos, inspirados en la malograda ALCA.

Otros, correctamente, a mi modo de ver, pretenden de entrada la integración natural con las economías semejantes adyacentes. La segunda deriva del estado de “refundación radical” en el que están absortos Venezuela, Bolivia, Ecuador, y de sus consecuencias: la atención prioritaria a los conflictos sociales internos, la exacerbación del nacionalismo, el retorno a las estatizaciones y a las nacionalizaciones de la economía. Nada de eso favorece a proyectos que exigen seguridad jurídica para inversiones de largo plazo, como se vio en los episodios de gas y de las refinerías en Bolivia, la estatización de la siderurgia venezolana de capital argentino, las dificultades de Petrobras en Ecuador, etc.

En fin, la ambiguedad ideológica y hasta la simpatía de algunos gobiernos con la guerrilla colombiana volvieron inevitable la alianza estrecha de Bogotá con Washington. De ipso facto se inviabilizó todo esquema de defensa que, en apariencia o realidad, implicase escoger entre los Estados Unidos y los demás, lo cual, sospecharon algunos, sería escoger entre Brasil y los Estados Unidos.

Las reticencias argentinas retardaron el proyecto ABC, que se concretó debilitado y desfigurado años después de la muerte de su idealizador. Diplomático cuidadoso, coronado por el éxito en casi todo lo que emprendió, Rio Branco admitió que la iniciativa, uno  sus raros fracasos, había sido prematura.

El difícil creer que las crecientes divergencias de América del Sur guarden ahora mejores oportunidades de éxito a propuestas como las actuales, cuyo nivel de ambición va mucho más allá del alcanzado en 50 años de integración europea.

RUBENS RICUPERO, 71, director de la Faculdad de Economía de la Faap y del Instituto Fernand Braudel de São Paulo, fue secretario general da La Unctad (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo) y ministro de Hacienda (Itamar Franco).

Un grito de socorro

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La  unica magistrada sobreviviente del Tribunal Constitucional, Silvia Salame Farjat, ha lanzado un grito de socorro para salvar a esa institución, pilar de la legalidad de Bolivia.  “Yo sola no puedo continuar quedándome indefinidamente y tampoco vamos a salvar la situación de los ciudadanos que tienen más de 2.000 causas paralizadas. La justicia constitucional que no es pronta, no es justicia,” dijo la magistrada en una entrevista que hace pocos días publicó El Deber.

Eran cinco miembros. Los otros cuatro renunciaron paulatinamente. Ni el gobierno ni la oposición parecen interesados en llenar las vacantes. Resultado: no hay quién juzgue la constitucionalidad de actos departamentales, prefecturales o gubernamentales. Gracias a ello, hubo este año cuatro referéndums autonómicos y ahora se viene el revocatorio, que no figura en la actual constitución para nada. El gobierno dice “es ley” del Congreso.  Pero esa “ley” es dispar. Establece  condiciones que favorecen al gobierno, desde los porcentajes para ser revocado o no revocado hasta las preguntas mismas.  Santo Tomas de Aquino prescribe que la ley injusta no obliga. Y esta es una ley diseñada para ayudar al gobierno en desmedro de la opción contraria. Que lo diga Jose Luis Paredes, quien para continuar al mando del departamento de La Paz está obligado a duplicar la votación con la que fue electo.

¿Por qué los senadores de oposición extrajeron del baúl el proyecto de ley revocatoria presentado en diciembre por el gobierno, sin modificar ni una coma? No quiero especular, pero ellos deben responder convincentemente.

La magistrada denunció “la falta de interés de la propia oposición para hacer la designación, el hecho de que se haya subalternizado a intereses regionales, personales, políticos y partidarios la designación del TC”. “(Todo eso) para mí ha sido como una puñalada en el corazón”, dijo.

La angustia de la magistrada es la angustia de gran parte de la ciudadanía.

Kamikazes

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Por estos dias, hace 63 años, resonaba por todo Japón el grito de guerra “un pueblo de cien millones unido y listo para morir por la nación”. Y de hecho los japoneses iban muriendo. La inmolación impuesta por el Vicealmirante Takijiro Onishi de morir destruyendo y matando ya había mostrado su eficacia mortífera en Okinawa. Tomar la isla  había costado a las fuerzas estadounidenses un tercio del total de bajas que habían tenido durante la guerra.  Llegar hasta el corazón de Japón les costaría unas 300.000 vidas más, sólo en los primeros días de ataque, calculaban los estrategas. Los líderes estadounidenses eran conscientes de que la capacidad de lucha de Japón se desplomaba, pero los más interesados, los propios dirigentes japoneses, no lo veían así.

“Parecía que toda la nación estaba siendo movilizada para una batalla suicida. Inclusive los niños recibían órdenes de afilar sus dardos de bambú para matar norteamericanos”, dice el erudito historiador petrolero Daniel Yerguin en The Prize (Touchstone, Simon & Schuster, p. 365). Aun después del lanzamiento de dos bombas atómicas, Japón estaba dividido entre la rendición y la muerte colectiva. En la noche del 14 de agosto, 1945, un grupo de soldados intentó detener el mensaje grabado de rendición que el Emperador iba a difundir. Fueron vencidos , recuerda Yerguin,  no sin antes asesinar al jefe de la guardia imperial.

Cito estos pasajes porque el gobierno boliviano, especialmente el presidente Evo Morales, no parece percibir que su experimento tiene límites y que si quiere salvarlo tiene que modificar el rumbo. Esto parece imposible, pues iría contra su naturaleza. Su entorno, desde los tiempos en que sembraba coca, ha hecho que se forme una imagen incompleta de sí mismo. Le hace creer que casi toda Bolivia está a su lado y que en contra están sólo unos cuantos. Él es sólo una representación de la Bolivia andina, a favor de la cual hay que realizar enormes esfuerzos para poder avanzar armónicamente como nación. Miren sus limitaciones, sus “metidas de pata” internacionales, su lenguaje primario. Y todo eso en  un personaje que logró levantar cabeza desde un lugar perdido del interior de Oruro para ascender y llegar, apoyado en monumentales bloqueos de caminos, hasta la primera magistratura. Imagínense las condiciones de cientos de miles como él o peor que él.

Pero la ceguera en reconocer la realidad lleva a él y su gobierno a actuar como los kamikazes. El proyecto socialista que encarnan es una ilusión mal concebida.  Primero, la historia no puede retroceder 500 años en busca de un socialismo idílico que nunca existió. El que existió a partir desde 1917 se derrumbó hace 20 años aplastado en su ineficiencia despótica. Salvo en el plano militar, no logró ser competencia para el capitalismo (neoliberalismo, para utilizar un neologismo) que con la llegada de la era electrónica acabó vencedor sin disparar un cohete. El socialismo de Cuba es un socialismo de museo.  El que quiere implantar Venezuela ni cuenta, pues se guía a medias por el agónico modelo cubano.  Restan Corea del Norte e Irán. No conozco de filas de ciudadanos, ni en Bolivia ni en parte alguna del mundo, que quieran irse a cualquiera de esos países ni como turistas. Los que se van, viajan con destino a Italia, España, Inglaterra, Estados Unidos, los del “neoliberalismo” que tanto vitupera el residente Morales y que le inyectan sangre en divisas a la economía boliviana.

 Aún es posible una paz honorable, que preserve los principios nobles que dieron origen al gobierno de Morales.  Pero persistir en la ruta en que está empeñado es como emprender el vuelo de un kamikaze. Obviamente, sin pasaje de vuelta, porque no había gasolina para el retorno.