Mes: junio 2008

Se redibuja el mapa político boliviano

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Actualizado el lunes 30, a las 11.00 AM

Savina Cuéllar, la candidata del Comité Inter-Institucional, propulsor de la autonomía para Chuquisaca que se constituyó en la barrera que cerró el paso al gobierno del presidente Evo Morales, sumó su departamento al lado opositor. Consiguió en las urnas batir al candidato oficial, Walter Valda, quien, según la proyección de Radio Fides, habría alcanzado sólo el 38% del total de votos válidos. El tercer caballo de la corrida, Felipe Cruz, habría logrado sólo el 10%. Otros medios, incluso cadenas de TV, daban a Savina porcentajes todavia más robustos.

Con el triunfo de Savina Cuéllar, las cosas se ponen aún más graves para el gobierno del Movimiento al Socialismo (MAS). Ya se puede hablar con entera propiedad de una oposición territorialmente mayoritaria. La pregunta es, ¿se puede gobernar Bolivia con cinco de nueve departamentos en contra? Chuquisaca, Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija están formalmente en el lado opositor. Al bloque se suma Cochabamba, con su prefecto Manfred Reyes Villa, que amenaza con su unión formal a la Media Luna a traves de un posible referendum autonómico.

Savina Cuéllar es indígena, de 45 años y la primera en ocupar el cargo de Prefecto en una región que era hasta hace poco un bastión del presidente Morales. Y es de pollera, sombrero largo blanco, madre de siete hijos y ex ropavejera.  Habla quechua mejor que Morales. Había sido electa prefecta por un concurrido cabildo, en contraposicion al gobierno, que insistía en designar uno a dedo. En busca de frenar su avance, el gobierno le salió al frente con un reto: será prefecta cuando sea electa. Ahora ganó la prefectura y aumenta la incertidumbre sobre cómo saldrá  el presidente Morales de la elección del 10 de agosto, cuando está marcado el referéndum revocatorio.

Al lado del gobierno están firmes solamente El Alto, El Chapare, este último agradecido y de plácemes por la expulsión de USAID, que deja a los cocaleros como soberanos de la región,  y parte de La Paz (las áreas bajas están en contra, al igual que bolsones de Oruro y Potosí). Cochabamba puede ser el próximo departamento en buscar la autonomía. Numéricamente, el presidente parece haber perdido a Bolivia.

El gobierno, a través del Secretario de la Presidencia, Ramón Quintana, felicitó a la ganadora y subrayó que su elección ratificaba la voluntad democrática de Chuquisaca.

Para Quintana, el golpe electoral propinado por Savina Cuéllar no representa “ninguna complicación”. Su tono era muy diferente de cuando los sucrenses se batían en las calles en noviembre con las milicias sociales del MAS en protesta contra un proyecto de Asamblea Constituyente que decidió ignorar por completo la aspiración fundamental de Chuquisaca: recuperar su condición de capital plena de Bolivia. Hubo muchos heridos, intoxicados y milicianos humillados como saldo de las jornadas violentas mas recientes, precedidas por las de noviembre que marcaron indeleblemente el alma y el corazón chuquisaqueños.

En los referendos autonomistas el presidente habia sido el primero en salir ante las cámaras para descalificar la derrota. Hasta la semana pasada habia hecho campaña por su candidato. Ahora se mantuvo en silencio.

Chuqisaca fue uno de los baluartes del gobierno, hasta que tropezó con la piedra, gigante para los chuquisaqueños, de la capitalidad. La negativa oficial, a veces burlesca, de aceptar la demanda chuquisaquena para debatir el tema en la Asamblea Constituyente, cambió los animos del departamento. El prefecto masista David Sanchez, fue la primera baja notable del gobierno: renunció y volvió a renunciar.  Su situación se volvió insoportable cuando al desden y desprecio de la ciudadania sucrense se sumó el mismo sentimiento de parte del gobierno. Se asiló en Peru, donde aun está, desencantado con la politica boliviana. Habia ganado con más del 40% de los votos. Savina Cuéllar lo superó. Los efectos de esa victoria no demorarán en hacerse sentir.

Algunos datos:

Sanchez había sido electo con el 44% de votos. Valda obtuvo, segun las encuestas que le dan mayor numero, entre el 38% y el 42%. Es decir, el MAS habría perdido algunos puntos porcentuales. Lo notable es que no hubiese perdido más. Su fuerte estuvo en el campo, donde ganó en siete de las diez provincias del departamento. La abstención fue del 23%, mucho menor que en  los referendos autonómicos. Los datos oficiales de la totalidad de la votación serán conocidos sólo al final de la semana.

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La cuenta (sin prisa) por favor

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Sólo la nacionalización de los hidrocarburos puede costarle a Bolivia al menos $383 millones. Lo dice Fundación Pueblo en un extracto tomado de la publicación digital de Latin American Newsletters, uno de los más prestigiosos informativos británicos.

La nota de Fundación Pueblo pregunta si los bolivianos están dispuestos a pagar esta factura, que representa más de lo que todos los municipios recibirán este año como participación tributaria y casi todo lo que recibirían por IDH. El total corresponde a cinco empresas petroleras (Petrobras, Repsol, Pan American Energy, Shell & Ashmore y Kapital Oiltanking. Las dos últimas se han acogido al arbitraje internacional.)

 

 

Pero a eso habrá que agregar lo que en multas por incumplimiento de contrato deba pagar el país a Argentina. Se le comprometió una venta de 7,7 millones de metros cúbicos diarios y se le envían sólo dos. La compra de combustible alternativo le costará a Argentina tal vez hasta $620 millones durante la estación invernal. Cuánto de eso será repasado a Bolivia?

  

La lectura de Tarija

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Creo que el cuadro que se pintaba de Bolivia con cuatro departamentos firmes al lado de la autonomía ha quedado consolidado tras el triunfo del SI en Tarija, con un 79% de votos, y la derrota del NO, con un 21%. A esos cuatro (Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija) podría sumarse pronto un quinto: Chuquisaca, que el domingo elegirá a un nuevo prefecto. El gobierno insiste en que tanto el plebiscito de hoy como los anteriores fueron ilegales, y que representarian apenas una encuesta cara.

Bolivia ingresa esta noche del 22 de junio a una zona roja de alta peligrosidad. El gobierno del presidente Evo Morales está con un margen de maniobra cada vez más estrecho. Ha cumplido precisamente hoy la mitad de su mandato. Si el domingo próximo gana la oposición, lo que constituye una alta probabilidad, Chuquisaca marchará raudamente hacia la autonomía antes de fin de año. Y el proceso dominó podría acelerarse con Cochabamba y tal vez Potosí. El gobierno pareceria proximo a recibir un jaque demoledor. Una situación así es propicia -por ambos lados- para actitudes muy emocionales donde, por definición, la racionalidad no cuenta.

El cuadro se agrava, pues al frente, para la primera quincena de agosto, está convocado un referéndum revocatorio para decidir si se quedan en el gobierno o se van el Presidente, su Vicepresidente y los nueve prefectos de los nueve departamentos de Bolivia. Por lo visto, los cuatro de la llamada ¨Media Luna¨ se quedan. La pregunta es, si el presidente Morales tiene la marea en contra, ¿podrá superar el 54% que obtuvo en diciembre de 2006 para poder permanecer gobernando? Y ¿cuáles son las alternativas? Se avecinan más días criticos para el país.

¨Estamos ante un país profundamente desinstitucionalizado¨, dijo el analista Jorge Lazarte. ¨O caminamos rápidamente hacia un acuerdo nacional o esto va a acabar muy mal¨.

El analista cree que aún hay tiempo para ponerse de acuerdo en un nuevo proyecto de constitución que supere el controvertido texto aprobado –de manera ilegal, según todos los indicios independientes y por lo que se pudo ver en televisión- en Oruro (debía haber sido en Sucre). Ese texto, que propone un difuso socialismo andino-indigenista (en la creencia de que la sociedad anterior a la llegada de los españoles era poco menos que idílica), es la raíz de la decisión de los cuatro departamentos autonomistas de ir por cuenta propia hacia una forma de autonomía. El rechazo al texto empieza a llegar a áreas de firme apoyo al gobierno.

Los departamentos autonomistas perciben que tienen la marea a su favor. ¨Empieza otro ciclo¨, proclamó esta noche el prefecto de Tarija, Mario Cossio. ¨El próximo departamento será Chuquisaca¨, para agregar ¨Cochabamba y Potosí¨, bajo los gritos triunfalistas de sus seguidores reuniros en la Plaza Luis de Fuentes de Tarija.

Pero el gobierno no es una liebre. Puede ser un tigre herido capaz de utilizar sus garras.

Y ahora es Tarija

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 Actualizaciones incorporadas el 22-6-08, a partir de las 18:15, hora local

Ultimo momento.  A las 20:20 horas, los principales canales de television divulgaban que la votacion en Tqrija habia superado la marca minima reuerida. Los datos divulgados por las emisoras, a los que atribuian caracter oficial, daban un 30% de abstencion y sobre el saldo el SI recibia el 79% y el NO 21%. 

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Informe de Radio Fides difundido esta noche: Sobre un 28% de las mesas que funcionaron, y un total de 23.461 votos registrados, el SI obtenia el 84% de sufragios contra el 16% del NO. El margen de inasistencia parecia considerable y habia dudas sobre si el numero de participantes superaria el 50% mas uno. Si no se lograse pasar esa barrera, el referendo habria fracasado, dijo la emisora. Pero el conteo de sufragios era lento e incluso en datos parciales la marca minima parecia haber sido superada. Pero era solo ¨parecia¨y el conteo de votos validos habia llegado a 43.448 sufragios, es decir solamente la mitad de la participacion minima requerida de 86.617 votos. Esta noche, cuando el reloj marcaba las 1930 horas, faltaban uñas para morder.  A medida que pasaban los minutos, en Tarija habia una sensacion de triunfo por parte de los autonomistas. Muchos de ellos, dando por seguro que sobrepasarian el minimo de partricipacion electoral requerida, empezaban a desafiar el frio y salir a la calle en son de fiesta. Un dato recordado frecuentemente durante la jornada fue un atentado dinamitero el viernes contra una emisora de TV considerada pro-autonomia en Yacuiba, cerca de la frontera con Argentina. El atentado, que causo destruccion de estudios, habria sido protagonizado por elementos del partido de gobierno, dijeron los diarios en la mañana del domingo. Ese episodio habria servido de estimulo para que muchos hubiesen, a ultima hora, decidido sufrragar.

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Pocas veces en América Latina se ha visto a un gobierno casi inmovilizado dentro de su propio país. El presidente Evo Morales tiene muy pocos lugares donde ir dentro de Bolivia. Gozaría de tranquilidad sólo en El Chapare y quizá en El Alto (donde muchos, tras las felicitaciones que el presidente dio a quienes intentaron quemar la embajada de los Estados Unidos en La Paz, están sobre ascuas para saber el destino del ATPDA, que permite a industrias manufactureras exportar a Estados Unidos, el mercado más grande del mundo, con ciertas facilidades.) Ayer miércoles 18 de junio no pudo viajar a Tarija donde tenía previsto entregar unos cheques (venezolanos?) por el rechazo a la visita que públicamente expresaban organizaciones locales. Prefirió quedarse en La Paz e ir al estadio y ver el triunfo boliviano frente a Paraguay en la fase eliminatoria para la Copa 2010.

Tarija va a votar este domingo sobre sus estatutos autonómicos y las encuestas predicen que habrá un triunfo mayoritario del SI, a pesar del abstencionismo que promueve el partido de gobierno. Con esta perspectiva, serán cuatro los departamentos que habrán empezado a recorrer una ruta autonomista. En la lista de espera está Chuquisaca, que una semana más tarde elegirá a su prefecto. Los vientos electorales parecen fuertemente adversos a la candidatura oficial. El gobierno tiene al frente los acontecimientos de noviembre (“noviembre negro”, lo llaman en Chuquisaca), que dejó memorias dolorosas que aún perduran. Luego puede venir Cochabamba y tal vez Potosí. Con lo cual el gobierno quedaría reducido al mínimo y su radio de acción efectiva en La Paz confinado a la zona alta. La zona sur no le es afín. Tarija es el departamento con una de las mayores reservas gasíferas de Bolivia y una región prometedora para las inversiones energéticas. Pero el presidente no puede llegar a su capital. Se puede gobernar así?

Hasta pasado el mediodía, menos del 50% de los 170.000 y pico ciudadanos habilitados había sufragado. El fuerte frío que afecta a todo el pais era considerado como uno de los factores de  inasistencia y se esperaba una votación mayor empiece a registrarse en horas de la tarde.

Inicialmente, la mayor preocupación parecía reducirse a una masiva depuración de sufragantes. Había distritos electorales en los que más de la mitad de los registrados habia sido depurada. Pero las autoridades electorales aseguraban que eso no afectaría el comicio en su conjunto.  Hubo algunos incidentes sin mayor repercusión entre grupos de saboteadores de los comicios, del partido de gobierno, y sus rivales autonomistas. Algunas ánforas fueron quemadas pero no haba noticias de incidentes personales.

 

 

 

Diplomacia y falsos pilares

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Category            Bolivia ; Información ; Morales ; Política

Leía hace unos días en una revista de La Paz una nota sobre la cosmovisión andina que permitiría  formular conceptos opuestos al mismo tiempo, sin que eso fuese necesariamente una contradicción. Así, el gobierno podría pedir la ayuda de la Iglesia y luego denostar a sus obispos, podía protestar contra los Estados Unidos y pedir la continuidad del ATPDA (responsables del empleo de varios miles de bolivianos en El Alto y otras partes); podría forzar a bajar el precio del aceite, pero no así de la papa; podría ofender  y después ni siquiera pedir disculpas y más bien hacer de cuenta que no pasó nada; hacer bromas dudosas con la figura del presidente de una nación amiga y creer que una invitación a discutir “a nivel (de vocinglería) de pueblos” (¿?) temas que atingen a los estados borra la ofensa. En todos estos casos el resultado ha sido un desastre. Pero muy pocos han dicho claramente: todo eso es un disparate. (Esa cosmovisión es contagiosa: Chávez afirmaba no hace mucho que las FARC, las guerrillas de Colombia, eran una fuerza beligerante y pedía su reconocimiento como tales. Ahora las desahucia y les dice que la lucha armada no tiene cabida en América Latina.)

Creo que en la pasividad y en la falsa indulgencia en aceptar conceptos (?) absurdos residen gran parte de los problemas que Bolivia enfrenta. En no rechazarlos de inmediato y decir claro que esa es una actitud ciega e ignorante. No escuché en ningún momento a nadie decir que sostener que las piedras tienen sexo es una estupidez que hace parecer estúpido a quien la formula, lo mismo que aquello de no necesitar leer libros porque lo principal está escrito en las arrugas de nuestros abuelos o que éstos vivían cientos de años.

(La oposición tampoco está libre de pecados, y en eso también reside la frustración generacional que vive Bolivia. Veinte años de gobernar el país han dejado un claro sentimiento de desengaño. Más: haber  extendido el periodo de funciones de la Asamblea Constituyente y luego desempolvado el proyecto de ley de revocatoria de mandato, una figura que no existe en la actual constitución, la han estigmatizado como oportunista y sin norte.)

Todo eso no es una manifestación de una cultura sino de una idiotez (y para la oposición: oportunismo fácil cuya factura algún día le llegará, con multas e intereses) acumulada, individual o colectivamente. Y, sobre todo, consentida so pretexto de redención de quienes durante siglos no fueron, desgraciadamente,  tomados en cuenta.

En aquellos falsos pilares conceptuales yacen muchas de las crisis internas y externas de Bolivia. Todo, resultado de nuestras deficiencias educativas estructucturales como pais. Veamos las últimas.

Las relaciones con los Estados Unidos están en su peor nivel en décadas. Su embajador es reiteradamente acusado de conspirar contra el gobierno boliviano. Hasta hace poco, que se sepa,  estaba preso en Palmasola, Santa Cruz, un ciudadano colombiano, supuestamente un eje conspirador, y se ignoraba cuál habría sido su suerte. (¿Lo pusieron en libertad? ¿Cuándo y por qué?) Lo cierto es que el presidente Morales hizo un papelón al presentar una fotografía de ese ciudadano con el embajador y un líder cruceño en una calle principal de la feria agro-industrial del año pasado, como la mejor prueba de la conspiración que reiteradamente denunció.  Y no se sabe si alguien de su entorno le dijo con claridad: Presidente, sea serio. Eso no es prueba para sustentar una denuncia de conspiración contra el estado!

Las relaciones con Perú también han tocado su peor nivel en décadas. El presidente dice que advierte que su colega Garcia está gordo, y éste replica poniendo en duda la identidad de las hormonas masculinas del presidente Morales. Lo coloca en ridículo. Peor: Rechaza una iniciativa para venir a Bolivia y discutir “a nivel de pueblos” (¿?) las relaciones comerciales Comunidad Andina – Estados Unidos. Un desaire muy grave. Y creo que nadie, entre sus asesores,  le dijo al presidente Morales: A los bolivianos ni a ningún pueblo les agrada ver a su presidente desairado. No hable tonterías.   

 Casi desde el principio de su gestión el presidente (y vuelvo a culpar a sus asesores) exhibió torpeza. (Ignoro si anteriormente ese era un comportamiento regular pues yo no vivía en Bolivia).  Ante Colombia, por ejemplo, cuando intentó sostener que ese país tenía problemas en su balanza de pagos sin saber de qué estaba hablando. A lo que el presidente Uribe respondió que en privado podía haberle explicado todo lo que éste hubiese querido, pero que se veía obligado a hacerlo en público. Y soltó una lección memorable de 1+1 = 2 sobre la economía colombiana. Desde entonces, cuando su interlocutor le habló sin medias tintas,  no ha vuelto a hablar sobre los elementos macro económicos de la economía de ese país.  

Técnica nefasta

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Actualizado a las 20 horas.

El gobierno quiere sangre cruceña, ha dicho esta tarde, 13 de junio, el prefecto cruceño Rubén Costas. El prefecto, en una entrevista que le hizo Radio Fides, acusó a “Los ángeles de la muerte”  de haber organizado el bloqueo que tiene a cientos de vehículos paralizados en el cruce de Santa Rosa del Sara, a unos 80 kilómetros de Santa Cruz, en la ruta hacia Cochabamba y La Paz. Esta tarde, los bloqueadores decidieron cerrar las válvulas que transportan gas hacia el occidente del país. Y el gobierno decidió acceder rápidamente a la demanda de los bloqueadores para que autoridades nacionales se hicieran presente, allí y ahora, para negociar la solución de problemas locales.

Pero el ambiente era demasiado volatil para que no desembocase en una trifulca: unas cuatro o cinco persoas resultaron heridas, segun la radio, cuando bloqueadores se enfrentaron con los bloqueados que querian romper la constipacion carretera,  que ya se habia extendido al gas y la energia que tienen un nudo en ese lugar. La policia intervino, pero desconozco los detalles del episodio, que domino la jornada informativa.

La belicosidad prevaleciente en ese lugar tuvo tambien una manifestacion en Pailas, donde el presidente Evo Morales se proponia inaugurar un importante puente en ese lugar, en reemplazo de un arcaico e inestable cruce ferroviario-carretero. Al parecer, miembros de la llamada Union Juvenil Crucenista tomaron control de la tarima donde debia ubicarse el presidente y dijeron que la obra era regional y no del gobierno. El presidente suspendio su asistencia al acto, lo que exhibe las limitaciones territoriales del gobierno.

La técnica del bloqueo, por lo visto, funciona para todos. Incluso contra el gobierno o para forzar al gobierno a negociar. Las autoridades cruceñas han dicho que el departamento ha cumplido sus compromisos con ese lugar y que los reclamos de sus pobladores son de índole nacional. Cualquiera que esa el responsable, la técnica del bloqueo es inhumana (hay miles de ciudadanos varados y perjuicios que, individualmente, son mayúsculos) brutal y primitiva. Ya sé que es una vieja “técnica” boliviana, pero eso no le quita aquellas características nefastas.

Un ingrediente más en el barril explosivo sobre el que está sentada Bolivia.

Piel de Zapa

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Tras los referendos de Beni y Pando, y antes el de Santa Cruz, se ha reducido drásticamente el espacio político del gobierno que hace poco más de dos años parecía representar las mejores esperanzas bolivianas. Como en la novela del clásico francés Honorato de Balzac, su margen de maniobra se va achicando. Pese a que el país razonablemente quisiera evitarle un descarrilamiento completo,  el gobierno parece hacer todo lo posible para que eso ocurra. No se entiende de otra manera su afán en descalificar las votaciones vencedoras de Beni y Pando y enajenarse más aún la voluntad de esos departamentos. La acusación de separatismo ya no resiste lógica alguna y tras esos referendos ha quedado invalidada.  Nada indica que el  gobierno  seguirá un camino diferente con la votación de Tarija de aquí a dos semanas. Curiosamente,  el día de ese  referendo cumple la mitad de su mandato y el sol empieza a darle la espalda.

Me dicen que en Trinidad la propaganda anti-voto estuvo cerca del paroxismo, con  panfletos intimidatorios que,  por ejemplo, aseguraban que el  referendo había sido cancelado así como amenazas sobre los empleados públicos de perder el empleo si concurrían a votar. En lugares donde el estado es  el principal empleador, imaginen el peso de la amenaza para un padre de familia o para una maestra de escuela. No es aventurado suponer que el procedimiento debe haberse multiplicado con Pando, el benjamín de los departamentos bolivianos en edad, población y recursos. Con todo esto, sorprende que los dos departamentos hubiesen sobrepasado el 50% más uno requerido para que el plebiscito fuese válido y que el Sí hubiese vencido arrolladoramente (entre el 81% y 82%) al No. No es que los estatutos autonómicos sean la suma cum lauda de los derechos y deberes ciudadanos en un departamento.  Lo que es inquietante es la actitud de las autoridades del gobierno de oponerse a que la ciudadanía manifieste su voluntad. Es decir, que se opusiese a la manifestación de la voluntad ciudadana así esa voluntad hubiese sido contra los estatutos.

Y agregando injuria a la ofensa, el gobierno proclama que los que no votaron estuvieron contra los estatutos. Ignoro si en Bolivia existe un principio que se sintetiza en “la verdad en la publicidad” (the truth in advertising). Es decir que quienes publicitan algo, tienen que demostrar que dicen la verdad. Por eso me sorprendió ver este miércoles un aviso del Ministerio de la Presidencia: “6 de cada 10 pandinos hemos rechazado la ilegalidad” (los estatutos). Y el aviso suma una abstención del 47% al 10% del No.

Esa es una construcción propagandística falsa, que en otras latitudes es castigada. Con la forma de calcular a su favor el ausentismo,  ni el presidente Morales habría alcanzado la primera magistratura y Hugo Chávez habría perdido la elección que lo consagró el año 2000. Los ejemplos pueden multiplicarse. Qué hará el gobierno si  el ausentismo al referendo revocatorio el 10 de agosto es masivo? Deberá  aplicar su propia lógica y  convertir las inasistencias en No a la permanencia del presidente.  

Lo que me parece más intranquilizador, es que el gobierno –especialmente los personajes que rodean al presidente- no perciba la magnitud del avispero en que está envuelto. Ni se de cuenta que el país (y ahora también algunos vecinos) parece escuchar una sinfonía hermosa cuando ellos están callados.